Cygwin の GhostScript は使っていませんが、
$ tar jtf release/ghostscript/ghostscript-base/ghostscript-base-7.05-1.tar.bz2 | grep n021003l
usr/share/ghostscript/fonts/n021003l.afm
usr/share/ghostscript/fonts/n021003l.pfb
usr/share/ghostscript/fonts/n021003l.pfm
ですので、ghostscript-base が入っていない、に一票。
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